Βήμα Σαλαμίνας

Έντονη δυσοσμία σε πέντε Δήμους της Αττικής

Αθήνα, 18/06/2024

ΕΡΩΤΗΣΗ

Της: ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΣΟΦΙΑΣ – ΧΑΪΔΩΣ, Βουλευτού Β’ Πειραιώς

ΠΡΟΣ: Τον κ. Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Τον κ. Υπουργό Εσωτερικών
Τον κ. Υπουργό Υγείας

ΘΕΜΑ: «Έντονη δυσοσμία σε πέντε Δήμους της Αττικής»

Κύριοι, κύριοι Υπουργοί,

Σύμφωνα με σχετικά δημοσιεύματα και καταγγελίες, στις αρχές του Ιουνίου, για
ακόμη μία φορά, παρατηρήθηκε έντονη δυσοσμία στους δήμους Φυλής,
Πετρούπολης, Ιλίου, Αγίων Αναργύρων-Καματερού, Ασπροπύργου, προερχόμενη –
όπως ισχυρίζονται – από την Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διαχείρισης
Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) Φυλής. Σύμφωνα με τους καταγγέλλοντες, για το παραπάνω
θέμα της απαράδεκτης έντονης δυσοσμίας έχουν ενημερωθεί οι επιθεωρητές
περιβάλλοντος, ο αρμόδιος φορέας ο ΕΔΣΝΑ , το Υπουργείο Περιβάλλοντος, ο
Περιφερειάρχης Αττικής και όλες οι αρμόδιες αρχές. Σύμφωνα με μαρτυρίες των
κατοίκων των προαναφερθέντων περιοχών, τις ώρες που υπάρχει η δυσοσμία, οι
άνθρωποι παραπονούνται για δυσκολία στην αναπνοή, για γενική δυσφορία,
«κάψιμο» στο αναπνευστικό, εμετούς κ.λπ. . Είναι φανερό επομένως, ότι η δυσοσμία
έχει αντίκτυπο, όχι μόνο στην ποιότητα ζωής, αλλά και στην υγεία του πληθυσμού
των περιοχών αυτών.
ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
Αριθμ. Πρωτ. ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ: 5197
Ημερομ. Κατάθεσης: 18/6/2024

1

Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,

Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:

1. Έχουν ενημερωθεί οι υπηρεσίες σας για την έντονη δυσοσμία και τις δυσάρεστες
συνέπειές της στη ζωή και την υγεία των κατοίκων των προαναφερθέντων περιοχών;
2. Έχουν γίνει ενέργειες για την ταυτοποίηση και την σύσταση των οσμών;
3. Πώς σκοπεύετε να παρέμβετε, ώστε δοθεί οριστική και άμεση λύση στο εν λόγω
πρόβλημα;

Η Ερωτώσα Βουλευτής

ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΣΟΦΙΑ – ΧΑΪΔΩ

ΕΠΕΙΓΟΝ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

Αθήνα, 01.08.2024
Αρ. Πρωτ.: 33357

Tαχ. Δ/νση: Αριστοτέλους 17 ΠΡΟΣ: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
T.K.: 10433 Αθήνα Δ/νση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου
Τηλέφωνα: 2132161426, 2132161433 Τμήμα Ερωτήσεων

2132161428, 2132161429
E-mail: tke@moh.gov.gr

ΘΕΜΑ: Απάντηση σε ερώτηση Βουλευτή

Σε απάντηση της με αρ. 5197/18.06.2024 ερώτησης, που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων από
την Βουλευτή κα Ασημακοπούλου Σ., με θέμα «Έντονη δυσοσμία σε πέντε Δήμους της Αττικής», σας
γνωρίζουμε τα εξής:

Σχετικά με την έντονη δυσοσμία, η οποία παρατηρήθηκε κατά τον μήνα Ιούνιο 2024 σε πέντε
όμορους δήμους της Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) Δυτικής
Αττικής και ειδικότερα για τα μέτρα προστασίας που πρέπει να ληφθούν για την υγεία των πολιτών–
κατοίκων της περιοχής, σας γνωρίζουμε ότι ζητήματα σχετικά με τη διαχείριση των στερεών
αποβλήτων, τη λειτουργία και την περιβαλλοντική αδειοδότηση χώρων διαχείρισης αποβλήτων
ρυθμίζονται από τα ακόλουθα νομοθετήματα (Νόμοι, ΚΥΑ, κ.α.), αρμοδιότητας Υπουργείου
Περιβάλλοντος και Ενέργειας:

i. Ο Νόμος 4014/2011 (Α΄209) με θέμα «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και
δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού
ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος», όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει.
ii. Ο Νόμος 4042/2012 (Α΄24) με θέμα «Ποινική Προστασία του περιβάλλοντος- Εναρμόνιση
με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ – Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων –
Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ, …», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Σελίδες απάντησης: 4
Σελίδες συνημμένων:
Σύνολο σελίδων: 4

4

iii. Ο Νόμος 4685/2020 (Α΄92) με θέμα «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας,
ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις», όπως έχει
τροποποιηθεί και ισχύει.
iv. Ο Νόμος 4819/2021 (Α΄129) με θέμα «Ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη διαχείριση των
αποβλήτων – Ενσωμάτωση Ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων –
Ενσωμάτωση των Οδηγιών 2018/ 851 και 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ περί
αποβλήτων και της Οδηγίας 94/62/ΕΚ περί συσκευασιών και απορριμμάτων
συσκευασιών…».
v. Ο Νόμος 4964/2022 (Α΄150) με θέμα «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής
αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων,
την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές
διατάξεις».
vi. Η Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου (Π.Υ.Σ.) με αριθ. 39/2020 (Α΄185) με θέμα: «Έγκριση
του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (Ε.Σ.Δ.Α.)», όπως έχει τροποποιηθεί με την
Π.Υ.Σ. με αριθ. 5/2023 (Α΄94).
vii. Η ΚΥΑ οικ. 61490/5302/2016 (Β΄4175) με θέμα: «Κύρωση απόφασης έγκρισης
Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) Περιφέρειας Αττικής».
viii. Η ΚΥΑ με αρ. ΥΠΕΝ/ΔΔΑ/90439/1846/2021 (Β΄4514) με θέμα «Μέτρα και όροι για την
υγειονομική ταφή των αποβλήτων σε εναρμόνιση με τις διατάξεις της οδηγίας 99/31/ΕΚ
του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου του 1999 της 26ης Απριλίου 1999 «περί υγειονομικής
ταφής των αποβλήτων», όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2018/850 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018». ».

Ειδικότερα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, υπεύθυνος φορέας λειτουργίας της
Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) Δυτικής Αττικής είναι ο Ειδικός
Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ). Ως εκ τούτου, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος του
ΕΔΣΝΑ είναι αρμόδια για τη συγκέντρωση, επεξεργασία, παρακολούθηση όλων των απαιτούμενων
καταγραφών, αναλύσεων και μετρήσεων για την προστασία του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τους
περιβαλλοντικούς όρους λειτουργίας των εγκαταστάσεων του ΕΔΣΝΑ, σε συνεργασία με τις
επιμέρους Διευθύνσεις του ΕΔΣΝΑ. Επίσης, είναι αρμόδια για την παρακολούθηση και μεταφροντίδα
μη λειτουργούντων Χώρων Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων και για την αποκατάσταση και
μεταφροντίδα Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων, σύμφωνα με την με Α.Π. 10347/8679
(515/Β’/28-02-2014) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης με θέμα
«Τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού
Αττικής (ΕΔΣΝΑ)».

4

Σύμφωνα με την Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων του έργου «Ολοκληρωμένη
Εγκατάσταση Διαχείρισης Απορριμμάτων Δυτικής Αττικής», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με
α. την με Α.Π.: ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/110876/7265/11-06-2021 Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων
(ΑΕΠΟ) του έργου: «Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διαχείρισης Απορριμμάτων Δυτικής Αττικής»
στην Περιφερειακή Ενότητα Δυτικής Αττικής, Περιφέρεια Αττικής και
β. την με Α.Π.: ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/49215/3290/26-06-2023 Απόφαση Τροποποίησης της με Α.Π.
110876/7265/11-06-2021 Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) του έργου:
«Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) Δυτικής Αττικής, όπως έχει
τροποποιηθεί με την υπ΄ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/76023/5136/16-12-2022 Απόφαση,
στους Περιβαλλοντικούς Όρους για τη λειτουργία του έργου προβλέπονται μεταξύ άλλων τα εξής:

• §4.1.2. «ο ορισμός αρμόδιου για την παρακολούθηση της τήρησης των περιβαλλοντικών
όρων. Γνωστοποίηση σε ΔΙΠΑ και Σώμα Επιθεωρητών».
• §4.4.2. «ο φορέας του έργου οφείλει να καταρτίσει αναλυτικό σχέδιο αντιμετώπισης μη
κανονικών συνθηκών λειτουργίας…»
• §4.3.2.5.12 « Η συγκέντρωση των διάχυτων οσμών, μετρούμενη επί των ορίων της ΟΕΔΑ
Δυτικής Αττικής, δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τα 50 OU E/Nm3 »

Στο Πρόγραμμα Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης περιλαμβάνεται :
• Λήψη δειγμάτων από διαπιστευμένο προσωπικό αναδόχου εταιρείας.
• Διενέργεια επιτόπου μετρήσεων (διαφυγές βιοαερίου, όγκος στραγγισμάτων, στάθμη
υδάτων, θόρυβος, οσμές, καθιζήσεις).
• Εργαστηριακές αναλύσεις δειγμάτων σε διαπιστευμένο εργαστήριο.
• Περιοδικές αυτοψίες έργων για έλεγχο τήρησης περιβαλλοντικών όρων.

Επιπλέον σύμφωνα με τη Μελέτη Περιβάλλοντος για την τροποποίηση (ΜΠΤ) της
προαναφερθείσας (υπό στοιχείο β) ΑΕΠΟ, γίνονται οι εξής παραδοχές :
• Στην ενότητα 7.10 «Επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα» αναφέρεται ότι: «οι οσμές ένα
σύνηθες αίτιο για παράπονα των κατοίκων στην ευρύτερη περιοχή του έργου. Αυτές οφείλονται
κυρίως στο υδρόθειο, τις μερκαπτάνες, τις κετόνες, και τους εστέρες. Οι επιπτώσεις από την εκπομπή
των οσμών είναι κύρια τοπικού χαρακτήρα και επηρεάζουν αποδέκτες στην άμεση περιοχή του
χώρου. Δεδομένου του ότι στο μελετώμενο έργο τελούνται εργασίες ταφής απορριμμάτων, και
επιτυγχάνεται η πλήρης εφαρμογή των κανόνων της υγειονομικής ταφής, καθημερινής συμπίεσης και
χωματοκάλυψης των απορριμμάτων, γίνεται προσπάθεια για την, κατά το δυνατόν, ελαχιστοποίηση
των επιπτώσεων από την έκλυση οσμών».

4

• Στην ενότητα 8.6 «Αντιμετώπιση επιπτώσεων στο ανθρωπογενές περιβάλλον» αναφέρεται
ότι: «Από την κατασκευή και λειτουργία των έργων δεν αναμένονται επιπλέον επιπτώσεις στο
ανθρωπογενές περιβάλλον. Σε κάθε περίπτωση για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων στα κλιματικά
και βιοκλιματικά χαρακτηριστικά θα ισχύουν τα αναφερόμενα στην ΑΕΠΟ Α.Π.
ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/110876/7265/11-6-2021, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς επίσης και τα μέτρα
που προτείνονται στην παρούσα μελέτη».
Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο ΕΔΣΝΑ ως υπεύθυνος φορέας λειτουργίας του έργου είναι
αρμόδιος για την εφαρμογή των Περιβαλλοντικών Όρων και την τήρηση της προβλεπόμενης από τη
νομοθεσία διαδικασίας, για την έγκαιρη λήψη μέτρα αντιμετώπισης τυχόν δυσλειτουργιών που
ενδεχομένως έχουν επιπτώσεις στη Δημόσια Υγεία.
Επιπλέον, αρμόδιοι για τον έλεγχο τήρησης των Περιβαλλοντικών Όρων και εν γένει των
περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων είναι α) η Γενική Διεύθυνση του Σώματος Επιθεωρητών και
Ελεγκτών, β) η αδειοδοτούσα αρχή για τις προληπτικές επιθεωρήσεις, κατά τη διαδικασία
περιβαλλοντικής αδειοδότησης, γ) οι αρμόδιες υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των
Περιφερειών σε έργα και δραστηριότητες της χωρικής αρμοδιότητάς τους, ανεξαρτήτως της
κατηγορίας του έργου ή της δραστηριότητας και δ) τα Κλιμάκια Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος σε
έργα και δραστηριότητες της χωρικής αρμοδιότητάς τους.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Βουλευτή κα Ασημακοπούλου Σ.

ΕΣΩΤ. ΔΙΑΝΟΜΗ: Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
1. Γρ. Υπουργού
2. Γρ. Αναπλ. Υπουργού
3. Γρ. Υφυπουργού
4. Γρ. Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων ΕΙΡΗΝΗ ΑΓΑΠΗΔΑΚΗ

Εικονα πηγη -https://depositphotos.com/